Cúpulas de decisión

Cuando pocos eligen por miles y el poder se concentra en la capital

El informe Cúpulas de decisión analiza la distribución del poder al interior de las organizaciones políticas peruanas a partir de la residencia de los delegados que participaron en las elecciones primarias. El estudio se centra en identificar cómo se configuran las élites partidarias y en qué espacios geográficos se concentran las decisiones clave.

El documento examina el uso de la modal de delegados, permitida por la Ley N.° 28094, y evidencia que la gran mayoría de organizaciones políticas optó por este mecanismo en lugar del principio de “un militante, un voto”. Esta decisión tiene efectos directos sobre la representatividad y la legitimidad de los procesos internos.

A través del análisis de las macrozonas de residencia de los delegados, el informe muestra un marcado centralismo político. En numerosos partidos, la mayor parte de los delegados reside en Lima, mientras que regiones como el Centro, el Oriente o el Sur cuentan con una representación mínima o simbólica.

Cuando el poder de decisión no se concentra en la capital, tiende a concentrarse en una sola región o incluso en un solo departamento, lo que limita la participación efectiva de las bases territoriales y reproduce esquemas cerrados de toma de decisiones.

El estudio concluye que el sistema de delegados, tal como se utiliza actualmente, configura verdaderas cúpulas de decisión: pocos actores eligen por decenas de miles de afiliados. Este modelo debilita la democracia interna y refuerza el centralismo político, alejando el poder de decisión de la militancia de los territorios.